五库,皆顾名思义”
“中政衙,掌管规章制度、检查考核、统筹调度等方方面面,协调每年盈利收入与投资拨款等”
“而考工衙则去其官职,施行募役法”
“募役法?”张瑞与审配同时关切
“即考工衙所有人员为官府募员,食俸禄而无官职以免其利用官职,不法经营其架构形式一如民间商业作坊”
谷/span审配还要理解一下这种运行模式,张瑞却瞬间就有了具体印象,类似于后世的国营企业
国营企业的重要性在初高中政治课本上都已经讲的很明白了
张瑞作为一个文科生,对这个还是有所了解的
国营企业最大的优势,就是集中力量办大事,在钢铁冶炼、能源生产、大规模基建方面,都具有主导地位
最适合孟朝初期的工业化推进
少府是皇室的私库,采用什么运作形式无需公卿大臣共议
张瑞直接拍板决定,说道:“可,三衙便如此划分即可”
“七司则分为御用司、御马司、尚宝司、神宫司、尚膳司、尚衣司、掌礼司,分别管理宫廷御用器皿骏马牛羊畜牧,掌宝玺、符牌、印章,掌太高各庙洒扫、香灯等……”
沮授说话间,其他官员便陆续到齐,张瑞抬手打断了沮授的介绍:“这些详细曹司,卿自行决断即可”
“诸卿且入座”
“谢陛下赐座”
待众人安坐之后,张瑞主动开口,说道:“皇家虽富有四海,但若存饕餮之心,则必使国库空虚,家国不宁所谓四海穷苦,天禄永终今日请诸卿参与此议,便是听诸卿说说,该如何划分国库、少府二者之间进项与来源”
诸夏讲究中庸之道,张瑞只是挑了好听的说
事实上,若少府的进项太少,给皇帝的内帑太少,也是一个巨大的隐患唐朝便是前车之鉴
唐朝少府进项极少,所以皇帝内帑空虚,经常想方设法的侵吞国库财富到了后期,干脆内帑、国库不分家
中唐之后地方藩镇都不向中央朝廷纳税有些藩镇过意不去,或者怕国家穷疯了来打自己就借此以贡献皇帝私人的名义给朝廷送钱
民部中郎国渊率先开口说道:“我朝更重国库而轻内帑,相比秦汉两朝,我朝划分给内帑的赋税的确极少”
“在前汉,除少府所掌园池苑囿、山地荒野出假后的假税皆归皇室所有外私营工、商营业税,关卡税,海税,铸币产出,甚至七至十四岁儿童每人口赋二十钱亦归皇室所有”
“这些在我朝,或免除赋税,或归国库,无一划归少府”
张瑞看了国渊一眼,这位大臣显然给汉室留了面子
“渭水不洗口赋起”说的就是汉室横征暴敛,赋税沉重
国家十四岁以上每人每年都要交一笔人头税,名为算赋,这个归国库所有
口赋就是指对儿童征收的人头税,归皇室所有但是这个赋税的