第八十六章工坊国营
关于少府的规范拆分，沮授在担任少府监以来便有所思索
向张瑞说道：“陛下，官僚行政体系并不适合于投资生产，此无关乎官员秉性作风，而在于考核监察”
“为官者，向来不求有功，只求无过能安稳度日，便轻易不会改变习俗”
张瑞点头，表示认同封建社会的官员群体，大部分都没什么国家情怀
这些人辛辛苦苦考上科举，是为了作人上人的，是为了沉迷风月，享受清闲可不是为了国家鞠躬尽瘁，为了人民辛劳奉献
最好一年三百六十五天都没有刁民打扰大老爷们的清闲，让大老爷可以在青楼画舫醉生梦死
沮授向张瑞分析道：“之所以有此积弊，臣以为盖因官员考核，奉承累日以取贵，积久以致官的原则官员们只要没有太大过错，虽慢必升因而官员更倾向于无所作为，便无过错”
“其次朝廷垂拱总纲于州郡，其中内容黜退者多，劝进者少内容广泛，而无侧重”
“见长吏，观风俗，协礼律，考度量，存问耆老，亲见百年录囚徒，理冤枉，详察政刑得失，知百姓所患苦”
“敦喻五教，劝务农功，勉励学者，思勤正典，无为百家庸末，致远必泥”
“士庶有好学笃道，孝弟惠信，清白异行者，举而进之”
“有不孝敬予父母，不长悌于族党，悖礼弃常，不率法令者，纠而罪之”
“凡此种种，虽广泛全面，但空洞并无标准”
张瑞郑重的点头，说道：“卿所言着实鞭辟入里，卿以为当如何改之？”
“臣以为有官必有课（课即考核），有课必有赏罚有官而无课，是无官也；有课而无赏罚，是无课也”
“关于天下郡国官员，臣不敢僭越妄言但关于少府监，官员职责予以明确，尤其关于盈利曹司，设置明确考核指标，即盈利多少，摒除其他杂乱考核只要不作奸犯科，贪污腐败那盈利多者升，亏损者黜”
这有点类似后世官员，GDP增长为最重要的考核指标
“黜陟幽明，退其幽者，升进其明者此乃《尚书·舜典》所言大义”审配慷慨宏亮的声音从一旁传来
张瑞抬头，笑着说道：“首辅到了，且坐一起听一听少府监对少府规范有何高见”
“谢陛下臣最近也在思索该如何推进地方郡国工业建设此前关于农耕生产时期的官员考核，已经显然不太适合我朝某些郡国他山之石，可以攻玉请少府监不吝赐教”
沮授连忙拱手，说道：“不敢当臣以为少府应该分为三衙七司”
“其中三衙为储政衙、中政衙与考工衙”
“其中储政衙，以仓储、理财为主，掌本府库藏出纳，供应宫廷用物及赏赐、典礼用品下设六库分储：金、瓷、皮、衣、缎、茶金库为六库之首，存储金银珠玉、珊瑚玛瑙等贵重物品其他