放款，不需要抵押，算是透支信用。
但这种贷款金额不大，而且只能用于购房或租房——也就是不怕你不还，反正房子在那里。
修简易的联排房能提供更多的长期工作岗位，廉价租房可以解决他们的基本问题，而担保贷款能让这些人解决最大的困扰，从而全身心的投入到工作和生活中。
反正现在商人们对李昂的认同感很高，国内的粮价和基本物价都是李昂说了算，只要能把粮价控制住，暂时就不用担心通货膨胀之类的事。
直辖领还算好解决，只是需要时间而已。
而烈狮境就比较麻烦了。
艾米的烈狮公国，目前的领地包括烈狮城、狮湖城、凯涅堡、长啸堡、哈林哥斯堡、凯尔莱丹堡以及它们下属的村镇，基本上就是曾经烈狮王国的核心地区。
目前烈狮公国总人口不到九十万人——没有进行过人口普查，仅按粗略估计，应该比李昂初到烈狮境时候少了将近一半的人。
能确定的是，目前整个烈狮公国，无法维持生计的人，绝大多数都在烈狮城附近——至少三十万人。
其实这就是艾米在这半年里安置的流民数量。