荤两素,连其随从能享受的标准,数量都要有严格限定
超出的随从数量,就得自己额外掏钱,禁止占用驿站资源,违者严查
朝廷不仅让兵部、督抚、知府知县等官员监督,甚至还会设专门的督邮厅长,也还会定期派巡邮御史监督
必须有驿券才能享受驿馆相应待遇
而只有传达圣旨,或受皇帝差遣、飞报重要军情,以及文武官员赴外省上任、现职官员在任上病故后遗体及家属回乡等这限定的情况下,才能获得驿券
多管齐下
驿、递分离
一个专送公文情报物资,一个负责官员交通、招待
但两个都直属于兵部管辖,驿卒全都是准现役的卒
所有馆驿的开销,由兵部邮驿局提供预算,审核后户部划拔钱款,监督使用
地方上也不额外征收什么驿站银,而是统一由国家财政拔款,毕竟之前摊丁入亩里面,那个丁银里,其实就已经包含了驿站的代役银了
邮驿的开销不经地方官府征收,也不由们过手,兵部预算、户部拔款,督邮驿厅直接管理下放,多重管理
邮票、驿券加以控制
限制使用驿站的人员和待遇,减少开支
驿卒职业化,甚至还可以定期训练,使之成为预备兵员,一旦地方有警,发生战斗,还可以立即转为士兵协防战斗
“大家可以再仔细讨论,拾遗初阙,更加完善,朕计划先在江南恢复驿、递,将来恢复到全国各地,到时可能会有两千家驿馆,一万多个邮递铺,拥有十四五万的驿卒”
既要保证公文、军情的传递,也要给真正公务出差的官员过路招待,甚至还要兼民营邮递业务,以民营业务收入来填补一些开支
十多万人的一支驿卒队伍,也将成为一支预备军事力量
中央有兵部、邮驿局、巡邮御史
地方省级有总督、巡抚、按察使、分巡、督邮厅长管理,府州县级,由知府知州知县兼管,不再设驿丞,只设没品级吏员的驿长、铺长
改过去民间差马出夫支应驿站,为官养官应,颁布详细邮驿法令,严禁驰驿人员骚扰驿站,贪污受贿等,按军规管理驿邮,以军法从事违法犯规者
朱以海也鼓励民间建立邮递,就打算让少府监开设皇家邮铺,建立一个皇家邮铺网络,用邮递马车运送信件和货物,在县乡,则用邮驴分送
甚至是建立专业的货物运输单位,水陆物流运输,运输这个行业,其实大有利可图的,实力越强,这买卖利润越大
历朝历代都有驿站,唯有明代搞的一踏糊涂,朱元璋开始时定的规矩还是很好的,可惜后来乱来
最主要还是明朝最初设计这套制度时,搞的是民间差马出夫支应驿站,完全由地方官府管理,没有足够的上级监管,所以最后就成了人人都要来薅羊毛的重灾区
朱以海这次直接把驿站从最基