的合法经营权，粮食上限制，就给予其它方面的放开补偿
不让军官们吃空饷，就得给们亲兵名粮补偿
不让们克扣军饷，那就得提高俸禄，甚至额外给一笔公使银
有些东西，就算是皇帝，也不可能一句不许贪污克扣，就真的能让下面人都遵守的就好比一个县官，一年就那几十两银子俸禄，一个书吏，一月就一两工食银，们不贪这可能吗？
最终不过是又加到了百姓头上
就如当年崇祯朝加征三饷时一样，说是一亩地只加征二分银，说是根本没多少，们却忘记了，以大明以前的制度，朝廷每征一两税赋银子，这背后面那些官吏们私自加征的火耗会有多少
只要当兵的敢战，有军纪，却连当兵的饱饭都供不了，这不是耍流氓吗
朱以海收回了火耗加征权，明确限制了火耗数量，把这些归公，然后再直接以养廉银、公使银的名义，再发放给各级官员们
一个总督给两万两，一个县令都给千两
有人觉得太多了，是俸禄几十倍
但们却忘记了，其实就算是个县令，一年仅那些陋规，都有几千两收入，这还不是贪污克扣的
所以把灰色收入，变为合法收入，予以正式整顿，是非常有必要的，要不然睁只眼闭只眼，底下都被掏空了
如果正规起来，起码一切放在阳光下，有法有据可依，如果有人乱来，真要查处起来也简单
而县令们有了明面上的这笔补贴，也能自在惬意，不用想办法搞那些东西，也能过的不错，自然不会人人都想着贪，贪官肯定还有，但不会成为普遍性的问题
朱以海从不自欺欺人，那没意思
大明烂到根子上，其实也不全是说制度原因
中国古代封建王朝，任何一个王朝，到了三百年左右，基本上都要烂到底其实这不是制度问题，也不是什么天命气数问题
而是生产力限制问题，大一统的王朝，经过二三百年发展，其人口必然繁衍到一个极限数字，而王朝的制度经过这么多年，也必然到处都是问题
于是最终就是豪强兼并、政治腐败，官吏贪污等等问题
唐朝不天下养朱，也一样崩溃
宋朝没有藩镇割据，也架不住灭亡
满清入关，但一样也就二百多年国运
本质就是生产力达到限制了
所以经历一场大乱后，或十几年，或几十年，天下动荡，人口锐减，旧王朝倒下，新王朝诞生，那些旧的皇族宗室、勋臣外戚、甚至是士族豪强纷纷倒下
一批新的军功贵族、地方豪强也随之举起
权力洗牌，资源重新分配
于是各个王朝末年那些要命的问题，诸如土地兼并，政治腐败，农民失地、饥荒等都随之而去了
许多王朝因农民起义、异族入侵等灭亡，但实际上那些不过是表象，是引火索，王朝真正灭亡的因早就种下了
天下