骑3万加上吐蕃董毡的3万骑兵，攻击目标为兰州、灵州，如果灵州被友军攻取，则目标改为凉州
第二路，由鄜延军种谔率领鄜延军9将54000人，另加东京禁军7将39000人，总计93000人，出陕西攻米脂，取夏州，目标是怀州
第三路，由宦官王中正率领河东军，步骑共计6万人，民夫6万，马2000匹、驴3000头，另加民夫5万人作为后备先攻取怀州，后渡黄河，进入西夏腹地
第四路，环庆军由高遵裕率领，蕃、汉步骑共87000人，民夫95000人，目标是灵州
第五路，泾原军由刘昌祚率领，由51062名步兵，5000匹组成，目标是会同环庆军攻取灵州五路西征，全军总计35万人，民夫20万，全加起来共有56万人左右