是他为反攻金国做的准备
以前，大宋国力空虚，他便只让人绘制地图，以备后用
如今既然能派上用场，当然不能吝啬
在这些地图上，清楚地标注了这些地方的水文、霜降期、降雨情况，还有一些土地的耕作内容——女真部虽然是渔猎民族，但也是有少量田地的
朝臣们对着资料一番考察后，纷纷确定，太北边的地不好说，但至少在金国国都一带，是有大量值得开垦的土地，以及辽东的土地开发完全没到极限，只是开垦了辽河下游一带而已
唉，这么好的土地，居然没有开垦，简直是暴殄天物啊！
要知道大宋如今已经在开垦山地和湖广一带的河泽了，那些地方可是有瘴气的
北方冷是冷点，但能开出土地来，冷点又算什么呢？
虽然也有一些臣子反对，觉得这事还要从长计议，但大家其实都明白，在可以开垦耕作的土地上，朝廷是不会轻易放手的因为只要能耕种，就能稳定的税赋，就能搭起架子，就能设置州县，就能有大量的官吏职位
在占据土地的过程中，也会产生大量的功劳，而不必按部就班地晋升，这对普通的中层官员来说，是极大的诱惑
所以，就算反对，也只是有人嘴上抱怨两句，并没有谏言
看到自家臣下如此配合，赵士程也很满意
他要解决人口问题，当然需要让人去北方开垦，大宋这些年安宁富足，不知多少家庭正卯着劲生儿育女，等孩儿长大
这是一个巨大的问题，后世在粮食勉强供应的情况下，清朝只用了三代人，人口便从不足一亿暴涨到四亿，新中国更是只要七十年就涨到了十四亿
如今这个时代，一对夫妻生三五个小孩都是少的，如果他继续执政且中途不出意外，那十多年后至少能多三分之一的青壮人口
如果不能给他们土地开垦、工作安家，他们便会陷入极至内卷中，廉价的人力甚至会把机器的成本都打压下去——十八世纪的印度就是如此，他们的手工棉布在远过重洋后，价格还能把正在工业革命的英国棉布打败，直到骡机、轧棉机、织布机出现，效率提高三万倍，这才把印度棉打成了原材料供应地
要给他们生活的方向，而且这事也不是一时半会就能做到的
现在准备着，打个十年八年的，正好等那些小孩长大
统一思想后，朝廷很快给燕京府三地驻军下令，要求边境诸军不必保持克制，再有入境者，一律皆可报复，斩杀敌军者，按军功赏赐
这个消息一出，无论是岳飞还是李彦仙韩世忠等人，都惊住了
毕竟以前，朝廷对出兵之事都是极为克制，忍无可忍才会还手，如今居然允许他们主动出击
这简直是太阳从西边出来
这意为意，大宋军队可以主动出击，攻打金国驻地，但如此一来，两