货；必尽其用者，非商莫能也臣请为王计之，千里馈粮，至者十一若以商运之，则可以无乏也千里而通消息，必经月也；而出之驿，平者十日，急则三日可达此皆利于战也至若以有余补不足，而衡平天下，此虽小技，而于生计则为大也凡地有高下，物产不同，必赖商以通之，然后能尽其用若魏所产必在魏，秦所产必在秦，天下必匮，而民必乏也今王得洛阳，洛阳多商而少农，然富甲天下，何者？必通于天下也燕赵之革铁，齐鲁之衣冠，韩魏之所出，吴越之鳞，楚山之竹木，虽不产于洛阳，而皆聚之王苟有用，随意采之，是得天下之用也此商之为用也！”
秦王道：“用商之法奈何？”
吕不韦道：“必通其道，任其往来，勿害其利，必得其平，则用商之道也”
秦王道：“洛阳巨商皆奔巩，留者才什一先生其能复其旧？”
吕不韦道：“试之三月，必复其旧！”
秦王道：“善！”
吕不韦一一论及洛阳通商之道，秦王专注地听着到掌灯时分，子楚等人也都来了，众人一起议论，各得其趣秦王道：“寡人欲先生为吾掌洛阳之事，先生其勿辞！”
吕不韦道：“邯郸虽宁，虞有他变臣久居于外，恐其变生！”
秦王道：“子楚其善谋邯郸之事，以待先生之归！”
子楚当夜与吕不韦同乘而归，回府后，和蔡泽、陈四、王翦等议论竟夜
次日，吕不韦带着秦王的秘令，在剑士的护卫之下，返回洛阳到洛阳时，邯郸众商人刚刚上岸，被那些前去迎接的洛阳人安排在逆旅之中吕不韦去了，也就歇在逆旅之中，并不入官府吕不韦招集各家商贾，让他们分别与自己的客户联系，如果有逃亡的，务必打探到他们的去处，自己亲自去请那些商人只道吕不韦已经得到秦王应允，不由得大喜
洛阳尉在吕不韦的指示下，发布命令，洛阳于十日后重新开市对那些留在洛阳的商人，由官吏善加劝勉；对那些逃离的商人，则派兵看守商铺，不许盗窃，尽力保持各商铺的完整吕不韦则在邯郸商人的中介下，逐次拜访那些逃离洛阳的商人，请他们派人回去重新开业，告诉他们，秦王已经派兵保护了他们的家宅、商铺，所有货物都依原样，并无伤害吕不韦本身就是商人出身，在洛阳本来就有自己的根基；加之邯郸其他商人的劝慰，还添油加醋地渲染吕不韦在秦国的地位，说动了不少人回洛阳按时开市
洛阳尉本来想要按秦国咸阳市的管理方法，对洛阳商户加以管理吕不韦否决了他的要求，让洛阳尉按洛阳的旧例执行他请来了留守洛阳的商人，讨论了洛阳的旧例，在旧例的基础上共同议定了几条商业规则，作为洛阳市的市律，让官吏们书写了，挂在洛阳市坊的门上